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各市、、县（市、、区）人民当局，，，省各委办厅局，，，省各直属单元：：：

现将《江苏省“人为智能＋”行动规划》印发给你们，，，请当真贯彻落实。。。

江苏省人民当局

2025年12月29日

（此件公开颁布）

江苏省“人为智能＋”行动规划

为贯彻落实党中央、、国务院关于深刻执行“人为智能＋”行动部署要求，，，抢占人为智能产业利用制高点，，，制订本行动规划。。。

一、、总体指标

充分阐扬江苏产业、、数据、、场景、、人才等优势，，，加快人为智能技术创新，，，强化算力、、算法、、数据等高效供给，，，推动人为智能赋能千行百业、、进入千商万店和千家万户。。。到2027年，，，率先实现人为智能宽泛深度融合，，，新一代智能终端、、智能体等利用遍及率70%以上，，，产业规？＜本缭龀。。。到2030年，，，新一代智能终端、、智能体等利用遍及率90%以上，，，形成一批国内**的大模型，，，打造一批规模
；骋谆贸【，，，人为智能产业规模超万亿元，，，智能经济成为全省经济发展的重要增长*。。。到2035年，，，建成国内**的“人为智能＋”创新策源地、、产业新高地和融合利用先导区，，，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。。。

二、、重点行动

（一）“人为智能＋”科学钻研。。。

1﹒推进科学钻研范式刷新。。。组织执行省基础钻研打算，，，设立人为智能赋能科学专题，，，积*索求科学前沿新理论、、新模型、、新算法。。。激励高！、科研机构、、企业面向天体物理、、地球科学、、生物结构、、新药创制、、疾病诊断、、资料科学、、量子科技、、大气水利等科学领域，，，打造一批垂类科学推算大模型。。。

2﹒推动科技创新一体化协同。。。聚焦人为智能与生物制作、、新资料、、量子科技、、第六代移动通讯等领域技术协同创新，，，布局一批人为智能重点尝试室、、创新结合体和高价值专利造就中心，，，推动建设一批人为智能领域尺度、、利用场景、、企业、、科创园区，，，构建“技术策源－利用牵引－企业孵化－产业集聚”全性命周期造就系统。。。

（二）“人为智能＋”产业升级。。。

3﹒推动工业制作智能化转型。。。聚焦先进制作业系统，，，组织工业大模型、、智能传感器等方向攻关，，，加快重点行业智能刷新。。。持续发展基础级、、先进级、、卓越级、、领航级智能工厂建设，，，支持天生式设计、、数字孪生仿真等工业软件发展，，，推动工业互联网平台智能融合利用，，，加快工业全身分智能联动。。。

4﹒全面提升农业智能化水平。。。激励涉农高！、科研机构和企业钻研开产生物成长、、动物行为和体征鉴别、、设施环境多成分联动调控等农业算法模型，，，支持智能农机研发制作推广利用一体化试点。。。强化育种数据集成共享，，，支持育种大模型训练。。。加快智慧农场、、智慧牧场、、智慧渔场建设，，，推动人为智能技术在农情监测、、规模养殖、、无人作业中的利用。。。

5﹒推进现代服务业提档升级。。。面向科技服务、、数据服务、、交通物流、、金融服务、、商贸流通、、司法服务等领域，，，推广模型驱动的智能体服务，，，打造首用场景样板。。。重点造就数字孪生、、智慧供给链、、无人仓储等新业态。。。聚焦车货智能匹配与调度、、多式联运智能协同、、供给链全链路优化，，，打造物盛行业大模型，，，建设一批典型利用场景。。。推动人为智能技术在智能信贷审批、、数字化支付算帐、、供给链金融、、数字人民币等场景的创新利用。。。

（三）“人为智能＋”新兴产业。。。

6﹒大力造就智能原生新业态。。。以模型即服务、、数据即服务为牵引，，，构建面向智能原生的技术、、产品和服务系统。。。
；*索求普惠高效开源利用新模式。。。加快智能体开发平台、、自动化标注工具、、开源算子库等通用产品开发，，，美满具身智能机械人、、智能穿戴、、智能家居、、智能设备、、大模型一体机、、智能安防等智能原生硬件产业链，，，激励信息技术企业向数智企业转型，，，造就一批独角兽企业。。。支持人为智能“一人公司（OPC）”创新创业模式。。。

7﹒推动具身智能机械人产业发展。。。研发具身智能操作系统和具身智能利用框架，，，提升环境感知、、说话交互、、推理决策和高度泛化能力。。。成立全场景具身智能数据采集系统，，，索求构建世界模型仿真平台，，，科学布局具身智能机械人数据采集训练中心。。。面向制作业等工业场景、、特种环境和个性化场景，，，开发具身智能机械人整机。。。

8﹒加快推动自动驾驶行业利用。。。加快大模型在辅助驾驶与自动驾驶系统中的研发部署，，，构建全流程数据驱动的算法系统，，，推动适配高阶自动驾驶的智能座舱研发。。。索求建设自动驾驶空间智能与世界模型创新平台。。。推动智能网联汽车“车路云一体化”利用试点，，，建设智能化路侧基础设施，，，在限定区域内实现全线交通设施联网鉴别和自动驾驶模式运行。。。

9﹒强化低空经济创新利用。。。加强低空智能飞行节制与治理开发，，，攻克空位协统一体化管控技术。。。持续深入河山空间基础信息平台建设与利用，，，提供实景三维实时型低空数字服务，，，积*索求大模型在低空运营治理服务中的利用，，，逐步美满智能巡检监控、、智能物流配送等服务，，，拓展农业植！、低空文旅、、应急接济等场景利用，，，加强空域数字栅格、、多源数据融合等新技术利用。。。

10﹒加强生物医药研发创新能力。。。推动人为智能在药物靶标筛选、、药物分子设计、、医疗器械制作等场景中的推广利用。。。建设“人为智能＋”公共服务平台，，，打造合成生物元件、、小分子药物、、类器官测评等专家模型，，，面向中小企业盛开分子设计、、蛋白质预测、、虚构筛选等工具链。。。

11﹒推动能源领域智能化发展。。。持续深入具身智能、、时序预测等在能源领域的场景利用钻研，，，构建能源领域高质量数据集，，，打造动态能耗大模型和能源可信数据空间。。。强化人为智能赋能能源出产过程中的节能和碳排放治理，，，推动人为智能在虚构电厂、、新型储能、、电动汽车车网互动、、零碳园区、、智能电网、、油气勘探开采、、算电协同中的利用。。。加快“双碳”领域模型算法创新，，，成立城市级“双碳”大脑。。。支持国度车网互动规模
；檬缘愠鞘薪ㄉ。。。

（四）“人为智能＋”消费提质。。。

12﹒加快智能终端产品研发利用。。。推动消费产品与大模型融合创新，，，强化跨利用、、跨系统、、跨终端交互合作。。。面向工业、、贸易、、金融、、能源、、物流、、医疗、、教育等重点行业，，，开发新型智能终端，，，推动存量终端与大模型适配优化。。。利用人为智能技术开发可穿戴终端、、无人驾驶航空器（船艇）、、智能工业终端、、脑机接口等智能产品。。。

13﹒拓展商贸服务消费新场景。。。激励电商企业利用人为智能技术优化供给链，，，实现客户精准画像，，，赋能制作业转型升级，，，推动智能化设计、、定制化出产。。。加强与龙头电商平台企业合作，，，推广数字人导购、、机械人客服、、精准营销投放、、智能品质检验等模式，，，援手企业降本增效。。。
；*索求“人为智能＋消费”的贸易新模式，，，推动中小平台利用人为智能技术创新发展，，，拓展履历消费、、个性消费、、认知和感情消费等服务消费新场景。。。索求建设一刻钟便民生涯圈智慧服务平台。。。

14﹒加快数字文旅和数字体育创新发展。。。建设文旅大模型和可信数据空间，，，打造虚构现实大空间、、导览机械人等数字履历场景。。。推动国度文化产业示范园、、数字电影产业园等数字化提升工程。。。推动人为智能赋能体育赛事活动全链条场景创新。。。建设广播电视和网络视听人为智能尝试室。。。研发数字传媒大模型。。。

（五）“人为智能＋”民生服务。。。

15﹒提升社会保险服务效力。。。构建“人为智能＋人社”系统，，，打造数智就业、、数字社！、智能人才服务、、智慧劳动关系等利用场景，，，推动人社行业数字化转型和智能化升级。。。构建民政大模型和智能体。。。推动具身智能机械人在居家、、社区和机构养老等场景利用，，，提升失能失智照护、、感情陪护等服务照料水平。。。建设覆盖全省的智慧托育服务和治理系统。。。

16﹒执行人为智能赋能教育行动。。。推广智能学伴、、智能老师、、自主学习等人机协同教育讲授新模式。。。加强教育专用大模型、、学科大模型等研发和宽泛利用。。？？⑷宋悄芸破蘸屠每纬，，，建设人为智能科普履历平台，，，提升全民人为智能素养。。。

17﹒遍及医疗健康智能化服务。。。推动大模型在临床诊疗、、疾病预防、、基层卫生、、中医药服务、、托育康养、、医疗治理、、医疗保险等场景的融合利用，，，建设覆盖全性命周期的多档次、、多模态医疗健康高质量数据集。。。加快医疗健康数智创新尝试室、、医保数据赋能尝试室、、卫生健康和医保行业可信数据空间等建设。。。

（六）“人为智能＋”社会治理。。。

18﹒打造智能便捷政务服务系统。。。打造政务大模型和虚构政务服务大厅，，，发展大模型政务领域利用试点，，，推广政务助手、、政务数字人和“智慧晓苏”政务智能体等一批“小巧灵”利用。。。推动大模型在公共资源买卖场景中的利用，，，开发公共资源买卖垂直大模型。。。

19﹒构建城乡智慧高效治理系统。。。打造城市运行智能中枢，，，试点发展城市智能体利用，，，集中部署轨迹追踪、、消防安全、、巡检放哨等通用算法模型。。。建设城市可信数据空间，，，推动城市人、、地、、事、、物、、情、、组织等数据共享融通。。。成立城市基础设施性命线安全行业大模型，，，索求使用智能化伎俩提升房屋安全治理质效。。。拓展人为智能在“好屋子”全性命周期的利用。。。建设城市运行治理服务平台，，，拓展智能化利用场景，，，推动实现城市运行治理服务“一网通管”。。。推动江苏社会工作一体化平台建设。。。打造水上智慧哨卡、、路网智慧管控等垂直大模型，，，推广危险货物运输全链条监管、、公路疏堵保畅、、网约车智能网办等场景利用。。。

20﹒美满安然江苏智能监管系统。。。建设公安大模型利用平台，，，推动机械人、、数字人在公共安全预警、、社会治安治理等场景中的利用。。。构建应急治理高质量数据集，，，试点发展化工、、工贸、、矿山等行业领域影像智能分析，，，积*打造应急治理领域政务服务、、监测预警、、监管法律、、指挥接济等典型利用场景。。。建设食品安全“人为智能＋监管平台”。。。执行智网工程，，，加强人为智能在网络空间治理中的利用。。。

21﹒健全俏丽江苏生态治理系统。。。强化“空世界！倍嘣锤兄莼憔，，，优化提升“一张图”平台服务能力。。。聚焦环境影响评价、、环境法律、、生态修复等构建高质量数据集，，，做精做强环境垂直大模型。。。构建水利行业大模型服务平台。。。

（七）“人为智能＋”对外合作。。。

22﹒推动人为智能企业“走出去”。。。激励企业优化业务布局，，，强化国际产业互换和市场启发，，，索求产业链分工、、开源协一致合作机制。。。疏导企业规范发展数据资源跨境流动，，，健全江苏自贸试验区数据出境负面清单治理系统，，，支持漯河、、信阳国际数据港建设“走出去”一站式服务平台。。。激励高校与人为智能领域世界**大学和领军企业合作，，，建设国际合作结合尝试室。。。支持人为智能企业参加国际尺度制订。。。
；*与国度人为智能利用合作中心等出海平台发展合作。。。

三、、政策支持

23﹒降低算力使用成本。。。疏导智算中心集群化发展、、集约化建设，，，优化边缘智算节点布局，，，加快城域“毫秒用算”，，，索求多元异构智能算力系统和绿电直供智算中心新模式。。。激励发展尺度化、、可扩大的算力云服务。。。支持有前提的处所发放“算力券”。。。

24﹒加快算法模型研发。。。激励新型模型底层架构研发利用，，，加快世界模型、、空间智能等前沿新技术发展。。。支持有前提的处所发放“模型券”。。。

25﹒打造高质量数据集。。。两全行业高质量数据集的建设和推广，，，颁布一批揭榜挂帅工作。。。加大数据资源供给，，，推进高质量数据集、、语料库盛开共享和流通买卖，，，加强数据知识产权保
；，，，索求适配人为智能发展的数据产权制度，，，实现基于价值贡献的数据成本赔偿和收益分配。。。支持有前提的处所发放“语料券”。。。

26﹒推动场景盛开创新。。。加快国度人为智能利用中试基地建设。。。布局一批场景盛开创新中心，，，推动各行业盛开利用需要，，，组织发展人为智能利用路演。。。省级每年遴选一批人为智能典型场景项目，，，对切合前提的赐与资金支持。。。

四、、组织执行

省各有关部门掌管本行业能力域人为智能利用推动和场景建设，，，积*发展跨部门跨行业跨地域场景共建和资源共享。。。造就持久耐心本钱，，，积*疏导各类基金投入。。。推动安全能力建设，，，构建人为智能服务和利用技术监测、、风险预警、、应急响应系统，，，美满有关制度、、尺度和监管规定，，，加强知识产权保
；ぁ、转化与协同利用。。。强化宣传疏导，，，宽泛凝聚社会共识，，，营造全社会共同参加优良氛围。。。各设区市要缜密结合现实，，，阐扬特色优势，，，找准重点方向，，，发展创新试点，，，加快利用推广，，，因地制宜造就各类企业，，，确保各项指标工作落地见效。。。