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各设区市、县（市、区）科技局、财政局、税务局
，省税务局第三税务分局
，国度和省级高新区管委会：：： 

为深入执行高新技术企业造就“小升高”行动
，推动高新技术企业高质量发展
，进一步加强企业科技创新主体职位
，着力打造拥有全球影响力的产业科技创新中心
，凭据《高新技术企业认定治理法子》（国科发火〔2016〕32号
，以下简称《认定法子》）、《高新技术企业认定治理工作指引》（国科发火〔2016〕195号
，以下简称《工作指引》）划定
，现将2026年高新技术企业申报有关事项通知如下：：： 

一、申报领域 

（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上
，且切合《认定法子》第十一条有关划定前提的居民企业。

（二）2023年经江苏省高新技术企业认定治理工作协调小组认定的高新技术企业
，以及2023年经外。ㄊ校┤隙ɑ谷隙ú⒃谟行谀谡迩ㄡ阒两帐∧诘母咝录际跗笠
，凭据《认定法子》的划定
，其高新技术企业资格至2026年有效期满
，企业如需再次提出认定申请
，按本通知划定办理。 

二、申报功夫 

高新技术企业申报不设置申报批次
，企业自本通知颁布之日起即可起头申报。省高新技术企业认定治理工作协调小组办公室（以下简称“协调小组办公室”）受理各设区市、县（市、区）、国度和省级高新区科技部门汇总上报的高新技术企业申报资料截止功夫为9月10日18:00。企业向处所科技部门提交申报资料的截止功夫以地点地科技部门通知为准。各地科技部门在组织申报过程中要合理铺排上报功夫
，预防在功夫上过度集中。 

三、申报法式 

（一）自我评价企业对照《认定法子》第十一条进行自我评价。切合前提的企业选择拥有资质且切合《工作指引》第一条第（三）项有关划定的中介机构（蕴含管帐师事务所和税务师事务所
，下同）
，对钻研开发用度以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证）
，并依照《认定法子》《工作指引》和本通知要求自主编写实现高新技术企业认定申请资料。 

1.中介机构前提《工作指引》第一条第（三）项中
，对出具专项审计（鉴证）汇报的中介机构进行了划定：：：

（1）具备独立执业资格
，成立三年以上
，近三年内无不良纪录。

（2）承担认定工作昔时的注册管帐师或税务师人数占职工整年月均匀人数的比例不低于30%
，整年月均匀在职职工人数在20人以上。

（3）有关人员应拥有优良的职业道德
，相识国度科技、经济及产业政策
，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。其中第（1）点所称“不良纪录”蕴含：：：①因违反税收司法、行政律例
，未缴、少缴税款或者骗取税收优惠
，依《中华人民共和国税收征收治理法》及其执行细则有关划定受四处罚；；；②因执业情况受到财政部门、中国证监会及其派出机构行政处罚；；；③受到注册管帐师行业协会自律惩戒（含训诫、传递品评、公开叱责）；；；④受到注册税务师协会自律惩戒（含忠告、传递品评、公开叱责、年检不合格、取缔会员资格）；；；⑤因违反《涉税专业服务治理法子（试行）》划定被税务部门列入涉税服务失信或严重失信主体；；；⑥全国高新技术企业认定治理工作辅导小组明确的其他不良纪录。 

2.企业查问中介机构方式企业可通过“中国注册管帐师协会”网站（http://www.cicpa.org.cn）信息查问—行业治理信息查问—公家查问栏目、“中国注册税务师协会”网站（http://www.cctaa.cn）中税协信息服务平台—行业治理—事务所/税务师查问栏目
，查问有关中介机构和从业人员等信息
，重点关注注册管帐师人数及比例、中介机构不良纪录情况以及出具汇报的具名管帐师或税务师的处罚：：统徒淝榭龅。各申报企业要审慎选择中介机构发展专项审计（鉴证）工作
，预防因中介机构及出具的审计（鉴证）汇报不切合《工作指引》划定影响认定了局。

3.财政资料报备要求管帐师事务所：：：管帐师事务所提供的审计汇报（蕴含财政报表审计汇报、专项审计汇报等）应附有经财政部注册管帐师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）登记的验证码
，申报企业支付审计汇报用度的发票备查
，其中
，管帐师事务所出具的专项审计汇报正文、年度审计汇报正文及管帐报表每页均须提供登记验证码。税务师事务所：：：省内税务师事务所出具的专项鉴证汇报应在江苏省注册税务师协会——江苏省税务师行业信息化治理服务系统进行报备。报备打印的汇报封面会天生二维码
，扫描该二维码可显示汇报有关核验信息；；；也可在江苏省注册税务师协会官网（http://www.jsctaa.com/col/col52/index.html）输入报备号进行汇报防伪查问。 

4.中介机构纪律中介机构及有关人员应对峙准则
，在胜任能力领域内据实出具汇报
，保险执业质量和管帐信息质量
，提高高企财政申报资料质量。认定机构将共同有关部门加强对中介机构的监督治理
，对在高企申报中出现严重失误或弄虚作假等行为的中介机构及有关人员
，将凭据《工作指引》有关划定
，由认定机构在“高新技术企业认定治理工作网”上布告
，自布告之日起3年内不得参加高新技术企业认定有关工作。 

（二）网上申报

1.注册登记。我省高新技术企业申报采取“一网传递”的方式发展
，企业通过“高新技术企业认定治理工作网”（网址：：：http://www.innocom.gov.cn）
，以下简称“高企工作网”
，按要求填写注册信息（已注册的无需重新注册）
，待火炬中心统一审核并激活账号后发展后续申报工作。 

2.网上申报。企业登录系统后点击“高新技术企业认定”
，进入高企认定申报—新建申报资料
，填写《高新技术企业认定申请书》
，并按要求提供附件资料（具体资料要求见附件1
，须原件扫描）
，通过网络提交资料至所属地域科技部门。企业重要掌管人须当真查抄填写上传的申报资料
，确保资料真实有效、清澈齐全、具名盖章齐全。涉密企业应依照国度有关保密工作划定
，将申报资料自行做脱密处置
，确保涉密信息安全。 

3.奉告承诺制。凭据《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项尝试奉告承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362号）有关要求
，高新技术企业申报资猜中的交易牌照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件尝试奉告承诺制
，企业可自主选择是否合用奉告承诺制办理。证明事项、证明内容、承诺效力、不实承诺责任、核查权势等详见附件6。选择合用奉告承诺制办理的
，申请企业承诺已经通达协调小组办公室奉告全数内容
，登录“高企工作网”
，进入高企认定申报—新建申报资料—奉告承诺制
，勾选已阅读并赞成《证明事项奉告承诺书》
，系统自动天生带申请企业名称等信息的《证明事项奉告承诺书》（合用申请高新技术企业认定）文本
，下载打。ㄏ低衬螦4纸
，正反打。。申请企业在《证明事项奉告承诺书》相应地位由企业法定代表人具名并加盖企业公章
，将具名盖章的《证明事项奉告承诺书》扫描上传至“高企工作网”后
，不再必要提供合用事项证明资料。选择合用奉告承诺制的企业须确保知识产权的有效性、合规性。不选择合用奉告承诺制的
，申请企业该当按划定提供有关事项必要的证明资料。

（三）处所汇总 

1.各地科技部门要领导企业登录“高企工作网”做好有关数据的填写、奉告承诺制办理和附件上传工作
，并按要求对申报企业进行现场核查（现场核查内容见附件7）
，对现场核查中发现与申报资料不一致、有弄虚作假行为或不切合申报要求等情况的企业不得推荐上报。

2.对通过现场核查的申报企业
，处所科技部门会同同级财政、税务部门对企业在“高企工作网”上提交的申报资料进行审核。处所科技、财政和税务部门按以下分工发展审核工作：：： 

（1）各地科技部门做好审核申报企业的知识产权等情况
，对企业使用的知识产权全数为受让、**申报企业使用的知识产权全数为申请认定昔时获得的专利（或专利+软件著述权）、企业近一年参保人数小于等于3人、近三个管帐年度的钻研开发用度总额小于100万元、列入失信被执行人等申报企业现实经营情况重点核查；；；凭据国度有关划定
，新申报企业知识产权全数为申请昔时授权软件著述权的
，不切合高新技术企业认定前提
，各地科技部门要加强审核
，对存在此类情况的企业不得推荐上报；；；各地科技部门应对企业申请认定前一年内是否产生重大安全、重大质量变乱或严重环境违法行为
，以及经现场核查企业是否切合有关要求出具定见。 

（2）各地财政部门要加强对管帐师事务所前提的审核
，对管帐师事务所是否切合要求出具定见。 

（3）各地税务部门凭据江苏省注册税务师协会官网颁布的“切合出具高新技术企业专项汇报税务师事务所名单（2026年度）”对省内税务师事务所是否切合要求出具定见；；；对申报资猜中销售收入、总收入与纳税申报系统数据进行对比并出具定见。以上资料经各有关部门确认无误、切合要求后
，各地科技部门在“高企工作网”大将正式推荐上报的企业申报资料提交到协调小组办公室。今年度高新技术企业评审工作将依附“江苏数字科技平台”（https://www.jsszkj.com.cn）组织执行
，企业申报资料将由“高企工作网”导入“江苏数字科技平台”
，处所科技部门审核后
，在“江苏数字科技平台”导出《推荐上报高新技术企业汇总表》《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》和《不合用奉告承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》！！锻萍錾媳ǜ咝录际跗笠祷阕鼙怼酚煽萍、财政、税务部门加盖公章
，《不合用奉告承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》由科技部门加盖公章
，《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》由财政、税务部门加盖公章。 

（四）资料报送

各地科技部门须正式行文出具推荐函（模板见附件2）。推荐函、《推荐上报高新技术企业汇总表》《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》《不合用奉告承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》各一式一份
，统一报送至江苏省新质出产力推进中心（协调小组办公室委托受理单元）
，同时处所科技部门将上述文件扫描上传至“江苏数字科技平台”。协调小组办公室收到上述资料并审核无误后
，当令集中发展专家评审工作。县（市）、省级高新区科技、财政、税务部门须将《推荐上报高新技术企业汇总表》别离抄送设区市科技、财政、税务部门。 

四、工作要求 

（一）各地科技部门应会同同级财政、税务部门积*发展高企申报培训工作
，加强高企认定有关政策解读
，领导企业把握申报前提、美满申报资料、提高申报质量。为进一步优化对申报企业的服务
，协调小组办公室将以线上线下相结合的方式面向全省各设区市发展高企申报巡回培训
，提高企业政策把握水平
，解决企业在申报过程中存在的问题。各设区市科技部门要自动对接协调小组办公室铺排好培训工作
，充分发起辖区内各区、县（市）和高新区申报企业参加。同时
，各地科技部门要加强高新技术企业认定有关证明事项尝试奉告承诺制等政策宣传
，做好有关信息征询
，积*推动和落实证明事项奉告承诺制工作；；；自动会同同级财政、税务部门
，成立和美满高新技术企业工作协调机制
，确保申报工作有序发展
，并逐级发展高企申报培训工作
，对重点企业发展专项领导；；；加强与同级应急治理、市场监管、生态环境等职能部门的沟通联系
，对申请认定前一年内产生重大安全、重大质量变乱或严重环境违法行为的企业不得推荐上报；；；加大高新技术企业造就力度
，激励各地成立高新技术企业造就库
，重点加强造就企业的领导
，优先推荐切合前提的造就企业申报高新技术企业
，进一步提高申报质量；；；扎实做好企业创新治理服务工作
，加大政策落实力度
，推动企业创新发展。 

（二）各地科技部门在组织申报时要切实落实廉政风险防控要求
，当真落实全面从严治党主体责任
，坚定把好关键环节和重点岗位的廉政风险防控关口。依照《关于进一步加强高新技术企业服务和监督治理的通知》（苏高企协办〔2023〕17号）文件要求
，确保申报工作的公正性和规范化操作
，坚定杜绝“有偿服务”行为的产生
，各地科技部门不得委托或指定任何单元、部门和小我为申报企业编写申报资料
，不得直接受理非申报单元报送的资料。各地科技、财政和税务部门应按本通知要求切实做好审查工作
，强化责肆意识
，把好审核关
，杜绝审核流于大局、走过场。 

（三）企业在“高企工作网”上填报的数据和上传的资料是后续大局审查和专家评审的凭据
，企业须严格依照《认定法子》和《工作指引》有关尺度及要求
，正确归集研发用度
，编制提交申报资料
，并对所提供申报资料的真实性、有效性、齐全性和合法性掌管
，杜绝错报、漏报资料的情况。企业须积*共同做好现场核查和申报资料审查工作
，若提供虚伪承诺或存在弄虚作假行为
，已经发现并查实
，省高企认定治理工作协调小组将依照《认定法子》和《江苏省科技打算项目信誉治理法子》（苏科技规〔2022〕3号）的有关划定处置。 

（四）各地应领导企业合理铺排申报功夫进度
，预防因申报过于集中造成网络拥挤。企业如对高新技术企业认定治理有关政策有任何问题
，请实时与协调小组办公室联系；；；如在网络系统使用过程中遇到任何问题
，请实时与省新质出产力推进中心联系；；；如对各地申报及培训工作铺排有任何问题
，请实时与各地科技主管部门联系。 

（五）协调小组办公室从未指定或委托任何机构或小我代理高新技术企业申报等事项
，高新技术企业申报各环节均不收取任何用度。任何机构或小我假借我办或我办工作人员名义向企业进行承诺、收取用度的均属违法违规、侵害企业利益的行为
，各地有关部门应提醒申报企业谨防受骗受骗
，遭逢损失。上述通知未尽事宜
，依照国度有关划定及我省有关要求办理。全国高新技术企业认定治理辅导小组办公室如对2026年高新技术企业申报认定工作提出新要求
，将另行通知。 

江苏省高新技术企业认定治理工作协调小组办公室

2026年5月6日

附件：：：

1.申报资料清单 

2.推荐函（模板） 

3.推荐上报高新技术企业汇总表 

4.推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表 

5.不合用奉告承诺制企业知识产权有效性审核汇总表 

6.高新技术企业认定治理机构奉告有关事项 

7.高新技术企业申报现场核查重要内容 

8.各地主管部门联系方式