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第一章 总 则
第一条 为深刻执行创新驱动发展战术,,,推动科技创新和产业创新深度融合,,,强化重大科技成就工程化放大和产业化利用,,,造就发展新质出产力,,,推动建好管好用好国度产业技术工程化中心,,,特制订本法子。
第二条 本法子合用于对国度产业技术工程化中心(以下简称“中心”)的申报、、、组建、、、评估等治理行为。
本法子所称中心,,,是指国度发展鼎新委以服务国度重大战术工作和重点工程执行、、、保险产业链供给链安全不变为指标,,,组织拥有较强钻研开发和综合实力的企业、、、科研单元、、、高档院校等建设的钻研开发实体。
第三条 中心建设运行要对峙党的辅导,,,以国度和行业需要为启程点,,,对峙科技创新和产业创新融合发展,,,通顺科技成就实时利用到具体产业和产业链渠道,,,推动产业关键共性技术、、、前沿引领技术、、、现代工程技术、、、颠覆性技术创新,,,加快科研成就向现实出产力转化。中心建设的重要主张是:
(一)对峙指标导向,,,着眼加快重大科技成就工程化、、、产业化,,,布局建设盛开服务的创新平台,,,为各类创新主体发展尝试室技术熟化、、、工程化放大和靠得住性验证等活动提供基础前提,,,切实提高科技成就转化能力和转化效能;
(二)对峙问题导向,,,对准国度战术工作和重点工程执行中的重大技术难题,,,以及保险产业链供给链不变的关键领域环节,,,突破关键主题技术和重大设备等瓶颈制约;
(三)对峙需要导向,,,搭建高校院所尝试室技术与产业界桥梁,,,牵头组建产业创新联盟,,,提供技术研发、、、集成、、、概念验证、、、中试放大前提,,,加强对外盛开服务,,,强化高质量产业技术供给。
第四条 中心的重要工作蕴含:
(一)聚焦国度重大战术工作和重点工程建设需要,,,自动组织或参加产业关键主题技术、、、共性技术开发,,,实现设定的钻研开发和成就转化指标,,,持续推动产业技术进取和创新能力提升;
(二)加强中试能力建设,,,研判市场需要及产业态势,,,通过成立概念验证、、、中试验证平台等,,,发展拥有重要利用价值的重大科技成就工程化和系统集成,,,推动平台仪器设施对外盛开共享,,,为行业提供高水平共性技术服务平台;
(三)推动技术转化利用,,,通过市场机制向行业转移和扩散承担国度和行业工作所形成的技术成就,,,持续不休为规;霾峁┏墒煜冉际、、、工艺及其技术产品和设备,,,阐扬科技创新与产业创新之间桥梁作用,,,推进创新成就转化利用,,,实现自我造血良性循环;
(四)加强人才行列建设,,,吸引集聚国内外高水平创新人才,,,强化研发人才和工程技术人才造就,,,打造教育科技人才一体化发展重要载体;
(五)深入体制机制鼎新,,,阐扬***科技创新平台基地优势,,,萦绕平台建设治理、、、成就转化利用、、、人才造就评价等方面发展体制机制鼎新索求,,,积*承担上级单元组织的鼎新试点工作;
(六)发展行业互换合作,,,在确??萍及踩捅;ぶ恫ㄇ疤嵯,,,为行业利用国际先进技术、、、制订选取国际尺度、、、推动国际技术转移扩散等提供支持服务。加大宣传力度,,,提升中心驰名度和影响力。
第二章 组织治理
第五条 国度发展鼎新委掌管领导协调中心建设及运行治理有关工作,,,重要掌管:
(一)会同国务院有关部门制订支持中心建设的有关政策,,,领导中心的建设和发展;
(二)组织论证中心组建规划,,,对切合前提的支持启动建设;对实现筹建工作的中心,,,予以鉴定并进行监督治理;
(三)组织执行中心创新能力建设项目,,,下达中央预算内投资打算;
(四)组织中心运行评估、、、日常调度、、、重大成就报送,,,凭据运行评估了局,,,组织中心申请有关资金支持。
第六条 中央和国度机关有关部委,,,各省、、、自治区、、、直辖市及打算单列市、、、新疆出产建设兵团发展鼎新委,,,有关中央企业(集团)是中心建设的主管单元,,,重要掌管:
(一)组织所属中心创新能力建设项主张申报和治理,,,督促、、、协调落实建设前提;
(二)组织中心组建工作、、、创新能力建设项目验收,,,以及中心运行的监督治理;
(三)凭据国度有关划定成立相应的监督治理制度,,,共同有关部门做好审计监察等各项工作;
(四)按划定赐与中心资金和政策支持。
对中央和国度机关有关部委、、、中央企业(集团)治理的中心,,,平台地点地的省级发展鼎新部门可申请作为共同主管单元,,,共同主管单元要进一步强化属地责任,,,加大保险力度。中心年度工作汇报等资料仍通过牵头主管单元报送。
第七条 中心执行主体单元(以下简称“依附单元”)重要掌管:
(一)凭据组建规划及有关文件要求,,,推动中心组建;
(二)落实中心建设与运行前提,,,筹措中心建设和运行经费,,,保险中心顺利建设和正常运行;
(三)承担国度有关部门委托的研发工作,,,保障中心的盛开运行和共用共享,,,为国度有关重大战术工作、、、重点工程提供研发和试验前提;
(四)依照有关要求向主管单元报送建设项目执行情况和中心运行情况。
第三章 申报组建
第八条 国度发展鼎新委凭据有关重大战术部署、、、重大规划执行、、、重大工程建设、、、重大设备研发、、、重点区域创新发展等必要,,,对峙“少而精”准则,,,择优部署建设中心。
第九条 拟申请中心组建的依附单元应具备以下前提:
(一)切合国度发展鼎新委颁布的建设领域及有关要求;
(二)拥有一批有待工程化开发、、、占有自主知识产权和优良市场远景、、、处于国内**水平的重大科技成就,,,拥有国内**水平的钻研开发和技术集成能力及相应的人才行列;
(三)拥有以市场为导向,,,将重大科技成就向规模出产转化的工程化钻研验证环境和能力;
(四)拥有通过市场机制实现技术转移和扩散,,,推进科技成就产业化,,,形成良性循环的自我发展能力;
(五)拥有美满的人才激励、、、成就转化激励和知识产权治理等治理制度;
(六)未因严重违法失信行为被司法、、、行政机关依法列入结合惩戒对象名单;
(七)切合国度其他有关划定。
第十条 中心通常应选取法人大局组建和运行。对于采取犯法人大局组建的,,,必要实体化运行,,,与依附单元在人、、、财、、、物的治理上维持清澈天堑,,,成立美满的人员独立治理、、、财政独立核算、、、资产归属清澈、、、组织高效有序的运行治理制度,,,评估指标数据可能独立核算、、、有据可查。
第十一条 中心尝试主任掌管束,,,依附单元按划定赋予主任在科研活动组织、、、人员聘用、、、评价激励等方面的充分自主决策权。
第十二条 中心准则上只能有一个依附单元,,,激励优势企业、、、科研单元、、、高档院!!、、、社会投资机构组建创新结合体,,,共同申请组建中心。中心准则上只在依附单元挂牌,,,不在参建单元挂牌。承担中心建设的团队准则上不得再承担其他***科技创新平台基地建设工作。
第十三条 国度发展鼎新委会同有关方面钻研提出中心建设领域布局。依附单元结合自身优势和具体情况,,,编制组建规划并向主管单元提出申请。激励处所和部门层面的中心优先申报。
第十四条 主管单元采取适当大局对中心组建规划进行评估论证,,,将切合前提的组建规划推荐给国度发展鼎新委。
第十五条 国度发展鼎新委凭据主管单元推荐,,,委托第三方机构或组织专家对中心组建规划进行论证。国度发展鼎新委会同有关部门,,,凭据论证定见综合钻研后,,,择优确定拟启动组建的中心,,,并通知有关主管单元。
第十六条 国度发展鼎新委赞成启动组建工作后,,,中心进入筹建期,,,可暂以“××国度产业技术工程化中心(筹)”的名义发展工作,,,执行组建规划中确定的各项工作。
第十七条 主管单元凭据国度有关划定成立相应监督治理制度,,,对处于筹建期的中心加强监督治理,,,共同有关部门做好审计监察等各项工作。
第十八条 中心的筹建期通常不超过三年。定期达到组建规划明确的筹建期发展指标、、、实现组建工作后,,,依附单元应编制筹建期总结汇报(编制提纲见附件)、、、填写中心评估表并附相应证明资料,,,于筹建期实现后3个月内向主管单元提出正式确以为中心的申请。筹建期间,,,主管单元应成立健全监管机制,,,加强对建设进展的监督治理,,,确保依照组建规划发展各项工作。
中心利用当局投入形成的资产,,,应严格依照国有资产治理划定,,,办理竣工验收、、、竣工决算和国有资产登记,,,杜绝国有资产账外运行,,,坚定预防国有资产流失。
第十九条 主管单元对申请确认的中心应依照中心评估指标系统进行评估;对了局为优良及以上的,,,可向国度发展鼎新委提出确认申请。
第二十条 对不能定期实现组建工作的中心,,,在筹建期实现前,,,可由主管单元向国度发展鼎新委提交耽搁筹建期的书面申请,,,注明原因、、、拟采取的措施和打算实现日期。准则上,,,耽搁筹建期的时限不能超过一年且只能申请一次。
筹建期满未实现组建工作的,,,取缔确以为国度产业技术工程化中心的资格,,,且不得再以“××国度产业技术工程化中心(筹)”的名义发展工作,,,由主管单元遵循本法子有关划定对后续事宜作出处置。
第二十一条 国度发展鼎新委按法式对主管单元申请确认的中心及总结汇报、、、评估了局及证明资料等进行复核,,,对切合前提的按法式正式确以为“国度产业技术工程化中心”,,,纳入***科技创新平台基地序列进行治理,,,并函告海关总署、、、税务总局;对以犯法人大局运行的中心,,,将其依附单元同时函告海关总署、、、税务总局。
第四章 运行评估
第二十二条 中心尝试优胜劣汰、、、动态调整的运行评估制度。国度发展鼎新委按领域分批次对经正式确认的中心进行评估。准则上中心正式确认后,,,每三年评估一次。在评估年度实现确认的中心,,,可不参与昔时评估。应参加但未参加集中评估的中心,,,视为烧毁中心资格。主管单元应领导中心萦绕年度重点工作和关键指标发展年度自我评估。
第二十三条 国度发展鼎新委制订颁布《国度产业技术工程化中心评估工作指南》,,,明确评估指标系统、、、数据采集规范、、、资料报送要求等事项。运行评估法式为:
(一)数据采集。中心应于评估年度将评估资料报主管单元。评估资料蕴含:中心年度工作汇报、、、中心评估数据表及其有关附件和证明资料。
(二)数据初审。主管单元对中心报送的评估资料进行核实,,,并对资料齐全性、、、真实性出具定见,,,依照有关要求将评估资料报送国度发展鼎新委。
(三)数据核实。国度发展鼎新委委托第三方机构对中心报送的评估资料及有关情况进行核实,,,依照评估工作指南的划定进行推算、、、分析,,,形成评估了局。
(四)国度发展鼎新委会同海关总署、、、税务总局对评估了局进行确认,,,并向主管单元传递评估了局。
第二十四条 中心评估了局分为优良、、、优良、、、中等、、、根基合格和不合格5档。对于优良的中心,,,国度发展鼎新委会同主管单元采取传递等大局予以赞美激励。对根基合格的,,,主管单元加强监督治理,,,督促制订具体整改打算,,,明确整改指标、、、整改措施、、、整脱期限。对不合格的,,,按法式撤销中心资格。
第二十五条 主管单元组织中心定期向国度发展鼎新委报送重点工作和关键指标进展(每年2月底前报奉上一年度),,,中心有重大创新成就时,,,应实时报送。
第五章 支持政策
第二十六条 进入筹建期的中心,,,凭据建设必要,,,可提出创新能力建设项目。国度发展鼎新委依照中央预算内投资治理划定,,,钻研通过创新能力建设项目等予以支持。
第二十七条 阐扬国度创业投资疏导基金作用,,,通过市场化方式,,,对切合前提的中心成就孵化转化企业予以支持。通过有关渠道,,,支持中心承担国度科技打算项目。
第二十八条 国度发展鼎新委凭据运行评估了局,,,组织中心申请后补助项目资金支持、、、能力提升项目等。
第二十九条 支持中心研发的首台套重大技术设备、、、首批次新资料、、、首版次高端软件优先纳入当局**采购清单。中心应依法采购国产仪器设备、、、工业软件、、、操作系统等。
第三十条 支持中心发展教育科技人才体制机制一体鼎新,,,激励发展专业技术培训、、、钻研生结合造就,,,面向高校院所盛开短期全职钻研和互换,,,推动成立高校院所与中心“双聘共育”机制,,,支持科研人员在依附单元和参建单元中流动。
第三十一条 主管单元会同有关部门在资金、、、地皮、、、科研、、、人才等方面赐与必要的政策支持。
第六章 监督治理
第三十二条 中心必要对组建规划中明确的指标工作作重大调整的,,,应实时向主管单元汇报:对于不影响实现中心职能和工作的调整,,,由主管单元掌管鉴定,,,报国度发展鼎新委登记;对于产生重大变动,,,影响中心职能实现的,,,由主管单元提出调整建议,,,报国度发展鼎新委鉴定。国度发展鼎新委对主管单元报送的重大调整情况进行确认。
第三十三条 主管单元应对中心报送的资料和数据承担核实责任,,,确保真实靠得住。中心提供虚伪资料和数据的行为,,,已经核实,,,记入其依附单元的信誉纪录,,,并纳入全国信誉信息共享平台。
第三十四条 有下列情景之一的,,,国度发展鼎新委会同海关总署、、、税务总局,,,按法式撤销其中心资格:
(一)已实现汗青使命,,,钻研方向偏离国度重大需要的;
(二)运行评估了局不合格的;
(三)陆续两次运行评估了局均为根基合格的;
(四)逾期未报送评估资料的;
(五)提供虚伪资料和数据的;
(六)重要由于技术原因产生重大质量、、、安全变乱的;
(七)因违反《海关法》及有关司法、、、行政律例,,,组成走私行为,,,受到刑事、、、行政处罚,,,或因严重违反海关监管划定受到行政处罚的;
(八)因违反《税收征收治理法》及有关司法、、、行政律例,,,被确定为重大税收违法失信主体的;
(九)因严重违法失信行为被司法、、、行政机关依法列入结合惩戒对象名单的;
(十)中心被依法终止的。
第三十五条 国度发展鼎新委商有关部门后向主管单元传递中心撤销情况,,,并函送海关总署、、、税务总局。
第七章 附 则
第三十六条 国度产业技术工程化中心统一定名为:“××国度产业技术工程化中心”,,,英文名称为“National Industrial Technology Engineering Center for XX”。
第三十七条 本法子由国度发展鼎新委掌管诠释,,,自2026年2月1日起执行,,,有效期5年。